【發(fā)布單位】：浙江省農(nóng)業(yè)廳

【發(fā)布日期】：2018-05-15

【效    力】：2018-05-23

【備    注】： http://www.zjagri.gov.cn/programs/main/yjzj/view.jsp?id=29&sessrwb=2A09B88D6250B779D31BB388FD5B56CC

附件：

生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管要求

現(xiàn)將《浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全管理的通知》（征求意見稿）全文公布，征求社會(huì)各界意見。如有修改意見或建議，請(qǐng)?jiān)诠嬷掌?個(gè)工作日內(nèi)反饋修改意見及聯(lián)系方式至浙江省農(nóng)業(yè)廳，郵箱：zjzcfgc@163.com。

浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳

質(zhì)量安全管理的通知

（征求意見稿）

近年來(lái)，全省各地認(rèn)真落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《浙江省生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管行政問責(zé)暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)與政策，組織開展生鮮乳專項(xiàng)整治，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作，取得了明顯成效，全省未發(fā)生生鮮乳質(zhì)量安全事件。為不斷提升生鮮乳質(zhì)量安全水平，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全管理工作通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等規(guī)定，從維護(hù)人民群眾身體健康、維護(hù)政府公信力的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服畏難情緒和麻痹松懈思想，切實(shí)覆行職責(zé)。嚴(yán)格按照《浙江省生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管行政問責(zé)暫行規(guī)定》要求，以縣（市、區(qū)）為單位，對(duì)每一個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和生鮮乳收購(gòu)站落實(shí)監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人，按要求開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并按全省統(tǒng)一格式做好檢查記錄和問題處理。對(duì)原來(lái)確定的監(jiān)管責(zé)任人因工作變動(dòng)而不能繼續(xù)履行監(jiān)管責(zé)任的要及時(shí)作出調(diào)整，重新確定新的監(jiān)管責(zé)任人，予以公布并通知到監(jiān)管相對(duì)人。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，提高質(zhì)量安全管理能力和水平。請(qǐng)各市在8月30日前將轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管責(zé)任人名單匯總后書面報(bào)送省畜牧獸醫(yī)局。

二、做好生鮮乳收購(gòu)站許可證發(fā)放工作

各地要根據(jù)生鮮乳收購(gòu)站多年來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)和監(jiān)管情況，按照《浙江省生鮮乳收購(gòu)站行政許可現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)和條件。禁止向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專業(yè)合作社之外的單位和個(gè)人發(fā)放許可證，鼓勵(lì)通過并購(gòu)重組等方式推動(dòng)生鮮乳收購(gòu)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖的原則，對(duì)生鮮乳收購(gòu)站進(jìn)行科學(xué)合理布局，對(duì)沒有奶畜養(yǎng)殖的縣（市、區(qū)），不得向任何單位和個(gè)人發(fā)放生鮮乳收購(gòu)許可證。許可證中允許收購(gòu)地域范圍不得超越本縣（市、區(qū)）區(qū)域范圍。

生鮮乳收購(gòu)許可證編號(hào)規(guī)則：由漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字組成，共14位。首位用簡(jiǎn)稱“浙”；第2位至第7位用縣級(jí)行政區(qū)域代碼（使用最新的行政區(qū)域代碼，停止使用《浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)生鮮乳收購(gòu)許可證管理辦法的通知》（浙農(nóng)政發(fā)〔2008〕12號(hào)）行政區(qū)域代碼）；第8位至第11位為年份號(hào)，并加小括號(hào)；第12位至第14位為順序號(hào)。在發(fā)放新的生鮮乳收購(gòu)許可證的當(dāng)天，把該收購(gòu)站的相關(guān)信息錄入農(nóng)業(yè)部“生鮮乳收購(gòu)站運(yùn)輸車監(jiān)督管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://202.127.42.188/rawmilkstation/index.jsp。

《生鮮乳收購(gòu)許可證申請(qǐng)表》，使用“最多跑一次”改革規(guī)定的新版表格。

三、做好生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明發(fā)放工作

生鮮乳運(yùn)輸車輛所有者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出生鮮乳運(yùn)輸申請(qǐng)，主管部門不得向外縣（市、區(qū)）車輛所有者發(fā)放生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明。準(zhǔn)運(yùn)證明有效期二年。

準(zhǔn)運(yùn)證明編號(hào)規(guī)則：由漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字組成，共15位。首位用簡(jiǎn)稱“浙”；第2位至第7位用縣級(jí)行政區(qū)域代碼；第8位至第11位為年份號(hào)，并加小括號(hào)；第12位至第15位為順序號(hào)。在發(fā)放新的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明的當(dāng)天，把該準(zhǔn)運(yùn)車輛的相關(guān)信息錄入農(nóng)業(yè)部“生鮮乳收購(gòu)站運(yùn)輸車監(jiān)督管理系統(tǒng)”。

四、加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站日常收購(gòu)銷售行為監(jiān)管

各地要推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)銷售行為，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。生鮮乳收購(gòu)站必須在規(guī)定的地域范圍內(nèi)收購(gòu)生鮮乳，不允許越界收購(gòu)；做好每日生鮮乳收購(gòu)、銷售記錄，建立詳細(xì)檔案；按規(guī)定做好留樣，憑“生鮮乳運(yùn)輸銷售交接單”銷售生鮮乳。對(duì)每個(gè)生鮮乳收購(gòu)站進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，監(jiān)管責(zé)任人每個(gè)月一次按《生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管要求》進(jìn)行（詳見附件），督促業(yè)主及時(shí)整改質(zhì)量安全隱患。

按照全國(guó)生鮮乳收購(gòu)銷售統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度規(guī)定，各地要落實(shí)專人，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總每一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站每個(gè)月生鮮乳擠奶量、收購(gòu)量、銷售量，并在次月5日前完成網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)址：http://202.127.42.188/rawmilkstation/index.jsp。

五、加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的管理

各地要結(jié)合奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)各場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖投入品的使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，重點(diǎn)檢查是否建立了獸藥和飼料安全管理制度，養(yǎng)殖投入品使用記錄是否完整，使用的投入品是否為合法企業(yè)生產(chǎn)，是否有國(guó)家禁止使用的違禁藥物和非法添加物等情況。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)奶牛飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）自配料的巡查管理，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶提高產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)格把好原料質(zhì)量關(guān)，拒絕使用來(lái)歷不明的玉米蛋白粉、奶粉下腳料等蛋白原料以及乳和乳制品以外的其他動(dòng)物源性成份，嚴(yán)禁在飼料中添加違禁藥物和有害化學(xué)物質(zhì)，嚴(yán)守獸藥使用停藥期規(guī)定。生鮮乳收購(gòu)站不得收購(gòu)布魯氏菌病、結(jié)核病病?；驒z測(cè)陽(yáng)性牛撲殺前生產(chǎn)的乳，以及臨床可疑病?；驒z測(cè)可疑牛隔離飼養(yǎng)期間生產(chǎn)的乳。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和添加違禁藥物和有害化學(xué)物質(zhì)的單位和個(gè)人，要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以堅(jiān)決打擊，嚴(yán)厲查處。

附件：生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管要求

浙江省農(nóng)業(yè)廳

二〇一八年五月二日

附件：

生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管要求

生鮮乳收購(gòu)站名稱：                                         檢查時(shí)間：

序號(hào)

檢查內(nèi)容

判定標(biāo)準(zhǔn)

1

生鮮乳收購(gòu)站開辦主體

開辦主體工商登記未經(jīng)過年審。

2

建設(shè)位置

與申請(qǐng)?jiān)S可證現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)時(shí)的現(xiàn)狀發(fā)生重大變化，周邊環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重污染。

3

收奶量配套的收購(gòu)能力

與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)損壞，并沒有及時(shí)修復(fù)。

4

化驗(yàn)檢測(cè)能力

檢測(cè)化驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)儀器設(shè)備出現(xiàn)損壞，并沒有及時(shí)修復(fù)，檢測(cè)工作不正常開展。

5

公示相關(guān)制度

擠奶廳未公示衛(wèi)生操作制度。

6

擠奶、輸奶器具的清洗

奶罐、擠奶、輸奶器具管狀物不清潔，有污垢。

7

擠奶機(jī)的維護(hù)

擠奶機(jī)未進(jìn)行定期檢測(cè)及維護(hù)或無(wú)相關(guān)記錄。

8

生鮮乳的制冷與儲(chǔ)存

擠貯奶后2小時(shí)，貯存生鮮乳的容器溫度不能降至0-4℃。

9

收貯奶間（室）的管理

無(wú)防昆蟲、防飛禽、防鼠貓、防蝙蝠、防化學(xué)品、防投毒等防范措施，有飼養(yǎng)的畜禽等動(dòng)物，堆放其它雜物。

10

消毒衛(wèi)生

奶站內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況差。

11

有毒、有害化學(xué)品管理

站內(nèi)許可使用的有毒、有害化學(xué)品未專人加鎖保管、單獨(dú)存放。

12

從業(yè)人員要求

從業(yè)人員未經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)合格，并無(wú)有效健康證明。

13

生鮮乳收購(gòu)站制度

無(wú)衛(wèi)生保障、質(zhì)量安全保障、人員管理等管理制度，并掛在墻上顯眼位置。

14

生鮮乳收購(gòu)記錄情況

未存留生鮮乳收購(gòu)、銷售和檢測(cè)記錄。

15

生鮮乳交接單

未按規(guī)定開具生鮮乳運(yùn)輸銷售交接單或未保留每天的生鮮乳交接單。

16

生鮮乳留樣及管理

未對(duì)每批次生鮮乳留樣并低溫保存。留樣柜不能滿足樣品的存放，樣品保留時(shí)間少于10天，留樣不規(guī)范（如：數(shù)量不足、無(wú)封條、無(wú)簽名）。

17

防火措施

收購(gòu)站內(nèi)無(wú)相關(guān)滅火的設(shè)施設(shè)備，未張貼“禁止吸煙”的警示。

18

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送當(dāng)月生鮮乳收購(gòu)銷售數(shù)量。

受檢單位負(fù)責(zé)人（簽名）                       檢查人員（簽名）：

本文關(guān)鍵詞：浙江 農(nóng)業(yè)廳